目前高新认定说明
· 科小认定:3月份申报,申报系统迁移到优质中小企业服务平台。
申报条件:职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
注意事项:
1、本年度加严审核,认定通过后将加大后期监督管理力度;
2、变化内容,要求上传人员情况说明、负债表、利润表和加计扣除优惠明细表/研发台账;
3、各区主管部门负责本辖区内参评企业材料审核,并对于符合以下三类条件的参评企业实地核查:
①职工总数为5人及以下的企业;
②科技人员占比90%及以上,且职工总数50人及以上的企业;
③过去三年曾有严重违法失信、撤销入库编号等情况的企业。
· 高新申报系统:变更至广东政务服务网;
· IP地址:高新认定系统会读取建立申报任务时的IP地址,建议用企业端IP建议申报任何,规避后期工信部监管;
· 知识产权复核:系统通过数据对比,能识别企业知识产权状态,是否之前使用过提供的知识产权;
· 填报数据完整性复核:系统自动复核填报后数据是否完整,前后数据是否冲突;
· 数据导入功能:系统设置数据导入功能,包括IP、RD、研发费用汇总表、高新收入汇总表等;
· 附件上传复核:附件命名要符合系统规范,否则无法上传;
· 形式审核:外包至多个机构,包括咨询公司和协会等。
2026年高新认定管理办法预测
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一、政策调整背景与趋势
技术领域动态扩展
根据2024年修订的《国家重点支持的高新技术领域》,新增了“增材制造技术”“石墨烯制备与应用技术”“智慧城市服务支撑技术”等新兴领域,并淘汰落后技术。未来可能进一步纳入元宇宙、AIGC(生成式人工智能)、数字人等新兴技术方向,以适应科技快速迭代的需求。
支持文化科技融合
2025年初国务院发布的《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》提出完善文化领域高新技术企业认定标准,解决文化科技企业因技术归类模糊导致的申报难题(如AI辅助非遗技艺、区块链数字版权保护等)。未来修订可能细化文化科技领域的分类和评价标准。
主导部门变更
2024年开始,高新认定职能从科技部转移至工信部,工信部认定相对偏向客观。
二、潜在修订内容预测
技术领域更新
新增新兴技术条目(如量子计算、脑机接口、碳中和相关技术),并细化现有领域的子类(如明确元宇宙内容生成技术、数字人交互系统等)。调整传统产业改造技术的认定标准,例如将传统工艺数字化升级纳入支持范围。
认定条件调整
研发费用比例:可能进一步降低中小企业门槛,或按行业差异化设定比例。
知识产权要求:或强化对开源技术、软著等非专利知识产权的认可。
科技人员定义:可能扩展至兼职、外包研发人员,以适应灵活用工趋势。
流程与监管优化
推广“报备即批准”试点(如北京市针对集成电路、人工智能等领域企业的快速通道)至全国,缩短认定周期。加强动态监管,例如通过大数据核查研发投入真实性,提高年报抽查频率。
区域协调发展
明确跨区域迁移企业的资质互认规则,简化部分搬迁企业的重新认定流程。统一地方执行标准,减少地区间政策梯度差异。
注重科技创新,减少形式材料堆砌
高企繁琐的材料,动辄几千页的申报书耗费了大量的人力物力,这些形式内容对真正的创新没有任何益处,却可能让真正的硬科技企业申报失败。
降低企业认定成本,取消部分佐证
高企认定固定的成本包括专项审计报告、年度审计报告、知识产权、申报人工(服务费)等,取消专项审计,采取专精特新类似做法在年度审计报告披露相关数据或者抓取税务加计扣除数据都是选项之一。